政府牵头 政策要为企业发展让道

　　减税是增强企业活力的重要手段，特别是对中小企业来说很有必要。除降低税收外，政府仍需要降低企业的非税支出，特别是针对一些政府定价的基础设施，必须要打破既得利益，才能真正为企业降低生产成本。

　　箱包毛衣等在进口日用消费品降税范围扩大的行列

　　为进一步促进境外消费回流，拉动境内消费，1月1日起，我国进一步扩大进口日用消费品降税范围，对箱包、毛制或棉制大衣、毛制西服套装、围巾、毯子等16种进口日用消费品实施降税。降税后，箱包、毛制西服套装的暂定进口税率为10%，毛制上衣、围巾、毯子的暂定进口税率为8%，真空保温杯的暂定进口税率为12%，太阳镜为6%。

　　据介绍，除了这些日用消费品，家用滤水壶芯等家用滤水装置产品的降税也值得一提。根据2016年度《关税实施方案》，包括家用滤水壶芯在内的家用滤水装置进口暂定税率从12%降至5%。对于日益关注饮水健康的普通公众而言，这也是一个利好消息。

　　企业成本过高的原因还在于生产性费用居高不下。他向记者举例说，“现在企业面临的一笔大成本是物流费用。我国的物流成本在全世界来看都是比较高的。其中的关键原因是一些地方政府对公路等基础设施收取过高的费用，有些道路收费都已经收回成本了，但还继续收费。这种既得利益不打破，企业的成本就难以降低。”

　　除税收负担外，王雍君说，企业实际上还需支付大量非税成本。王雍君表示，“原来企业缴费项目繁杂，有些地方存在乱收费现象。企业一旦和政府部门打交道，都会面临各类行政审批和费用支出，这实际上就形成了制度性的交易成本，增加企业负担。”

　　政府帮助企业降低成本

　　在今年10月举行的第四届全国减轻企业负担政策宣传周启动仪式上，工信部副部长辛国斌也表示，企业反映成本上升、税费负担重、融资难和贵的问题依然较为突出。

　　此次中央经济工作会议提出，要降低制度性交易成本，进一步清理规范中介服务。要降低企业税费负担，进一步正税清费，清理各种不合理收费，营造公平的税负环境，研究降低制造业增值税税率。要降低社会保险费，研究精简归并“五险一金”。

　　记者梳理发现，当前中小企业需要缴纳所得税、增值税、营业税、流转税、印花税、契税等二十多种税项。万博经济研究院院长滕泰曾表示，从微观层面讲，中国企业的综合税费负担平均约40%，高于发展中国家平均水平10个百分点左右。

　　基于此，近来有关结构性减税的政策建议呼声渐高。中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉记者：“减税是增强企业活力的重要手段，特别是对中小企业来说很有必要。政府目前有数万亿财政资金闲置在银行账户上，因此政府为企业减税的空间还比较大。”

　　此次会议提出，要降低企业财务成本，金融部门要创造利率正常化的政策环境，为实体经济让利。要降低电力价格，推进电价市场化改革，完善煤电价格联动机制。要降低物流成本，推进流通体制改革。

　　跨境电商进口税收政策将推向全国

　　记者多方了解到，包括财政部、商务部、海关等部门关于跨境电商进口税收政策的调整早已经在酝酿中，目前各部门已达成一致，相关方案已经落听：一是加大对跨境电商的扶持力度，将试点城市的税收政策推向全国，各地都实行统一的税收政策;二是在现在行邮税税率的基础上提高三至五成，既有别于目前的行邮税，又有别于一般贸易税，税率水平介于二者之间，这样既可以减少差异，又可以鼓励传统进口企业向电商转型，对跨境电商起到促进作用。

　　据了解，目前我国跨境电商零售进口即b2c主要分为直购进口、直邮进口和保税进口，而保税进口只有在上海等8个试点城市可以实行，与此同时，试点城市的进口税收适用行邮税这一方式。

　　保税进口即是指跨境电商进口企业采取在保税区建仓库的做法，通过一般贸易的方式先将商品进口到国内保税仓中，通过电商平台来确定购买者，国内消费者下单之后，商家直接从保税仓发出小包裹货品，这样就可以大大节约成本和时间，对于消费者而言，也更加便利。而根据进口物品种类，目前海关分别征收10%、20%、30%、50%的行邮税。

　　中国社科院财经战略研究院研究员张斌表示，跨境电商和一般贸易进口在税收上最大的区别是，一般贸易进口要交进口环节增值税和关税，其中进口环节增值税是17%，而关税根据关税税则，不同商品适用不同税率。行邮税把这两个税打包在一起，大多数商品的行邮税在10%，税负比一般贸易要低很多，且税额达不到50元时，海关免征相关税费。